广川府。
静海县。
没有绝对强盛的海军，所谓的海上贸易，也只是镜中花，水中月罢了。
随着大批大批的扶桑海盗，把海上道路封锁了。整个静海县内的扶桑商人、楚国商人、高句丽商人的数量骤减。
别说是粮食了。一些辽东特产，比如说野山参、皮毛等等，都滞销了。
而随着大批大批的流民涌入，知府吕声已经焦头烂额。按照吴年的命令，他在六座城池外，设立了粥厂。
但是工作量，又不止如此。既然流民到达了，那得维持秩序吧？还有搭建棚屋，或者立起帐篷。
秋天之后就是冬天了。现在辽东其他地方都没有粮食了，流民肯定待在广川、应庆二府不走了。
不能冻死他们。
而且也不仅仅是流民。现在广川、应庆二府的百姓，自己也没有粮食吃，需要官府接济。
这导致每天一大早，城池还没开。城内外，就已经人潮涌动了。
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